作者: 郝健 宋昊然 林农如何以手中的森林资源为资本与龙头企业积极开展合作经营,从而盘活森林资源、减少财政性收益?这是集体林权制度改革后我国林业发展面对的新课题。中国林业产权交易所作为全国性林权及森林资源交易的市场平台,是全国唯一专门从事林业要素与资源的综合性交易和服务机构,正在为推展构建林业产业由商品经营向资产经营、资本经营横跨作出努力。国家主席胡锦涛在首届亚太经合组织林业部长级会议开幕式上公开发表讲话后,本报记者对话中国林业产权交易所继续执行总裁曾纯军,他就产业富民、土地流转等热点问题阐述了自己的看法。曾纯军首先提及胡锦涛主席讲话中的“要合理利用森林资源,发展林业产业,发展壮大绿色经济,不断扩大低收入,避免贫穷”。
他说道,集体林改主要解决问题了两个问题:一是把林子分得老百姓,解决问题农民享有发展的资产问题;二是为农民获取生产资料,不断扩大了低收入渠道。从解决问题贫穷的角度来说,集体林改的意义十分根本性。
我国的森林资源主要集中于在边远地区、交通不繁盛地区,而我国贫困人口的60%以上都产于在这些地区。减缓发展林业产业,拓宽农民低收入减免渠道,对于提升这些地区的区域经济实力、提高百姓的生活水平,都具备十分最重要的起到。曾纯军说道,林业产业要升级,要发展规模化,就必需容许有一定的资本转入。集体林权制度改革后,不致就要面对产业流动问题。
胡锦涛主席在讲话中认为要“充分发挥森林在经济、社会、生态、文化等方面的多种效益,构建均衡发展”,特别强调了均衡发展,这意味著生态建设和林业产业发展被放置到了同等方位,要同步进行。胡锦涛主席在讲话中认为,“要挖出林业潜力,发展木本粮油和生物质能源,确保粮食安全和能源安全”。曾纯军指出,发展木本粮油和生物质能源,已下降到了国家粮食和能源安全的高度。发展生物质能源,必需规模化发展。
但在我国现阶段尚能面对一些艰难,如由于农民期望发展能立刻看见效益、能自律掌控的产业,让其自律发展生物质能源的可玩性还相当大。农民手中多余的、闲置的土地,经过光阴转入社会后,展开规模化经营,发展生物质能源,能提升整个林业产业的规模和效益。目前,我国发展生物质能源主要是采行公司化运作方式。
曾纯军讲解说道,中石化、中石油发展生物质能源有数2年—3年时间,在西南地区建设了成片的基地,中海油也计划投放10亿元资金用作培育生物质能源产业。曾纯军建议,发展生物质能源尚需获得国家更好的政策反对,政府和林业主管部门应当主导这一领域。
由于发展生物质能源有区域容许、有气候条件自由选择等因素的制约,必须国家尽快制订统一的统筹规划。况且,生物质能源比风力发电、太阳能发电更加具备辽阔发展前景。生物质能源的优势在于,在建构经济效益的同时,减少了森林资源,又顾及了生态效益。
我国涉林企业和林业产业今后的发展,机会少于挑战。国家对林业的推崇程度提升了,投放也不会渐渐增大。曾纯军对未来我国林业的发展前景十分寄予厚望,他说道,我国的森林资源比较缺少,而东南亚则比较充足,国家希望国内的林业企业“回头过来、引入来”,由政府出面去协商,的组织企业去资源比较充足的国家和地区租给、出售林地,不会使深化区域合作构建更佳的效果。
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